制冷剂政策和法规

R404A/R507尤其处于压力之下，可能会逐步淘汰所有商用系统。制定了欧盟配额分配机制，并于2016年完成了第一个逐步减少步骤，与基线相比，配额减少了7%。配额制度机制将配额分配给散装气体的生产商和进口商。配额持有人可以通过授权将部分配额转让给预收费单位的进口商。授权可以再次委派，但只能委派。所有操作都必须在中央登记处报告，以确保符合规定。有关更多详细说明和问答文件，请参阅欧盟主页或重剑主页。在逐步淘汰的基线中，未考虑预充电装置的进口以及使用HFC替代品改装R22系统的必要性。预收费单位的进口量估计为官方基准的11%。自2017年起，预收费单位的HFC进口量将计入官方配额，因此相信这将对HFC的可用性造成额外压力。

通过将预充电装置需求添加到逐步减少步骤中，并假设多年来以公吨为单位的恒定消耗量，不同的情况变得明显。到2018年，配额降至基线的56%，而此前为63%。2030年基准线21%的目标在19%左右成为现实

部门概览概述了2021年前逐步淘汰的预期组成。很明显，制冷行业将是逐步减少的主要贡献者，而空调和HP将在以后获得更多的贡献。

2019年底的观察结果表明，最常见的氢氟碳化合物（如R404A、134a和最近的R410A）的制冷剂价格在400%至600%的涨幅达到峰值，但在这一年中，价格正在下降。只能建议制定详细计划，用高GWP，尤其是R404A替换制冷剂。R410A是唯一没有A1级替代品和较低GWP替代品的制冷剂（见图11）。基于此，R410A可能是未来几年将使用的唯一一种旧的主流氢氟碳化合物——尽管价格要高得多。快速过渡到较低GWP替代品可能会发生，以避免市场短缺。

逐步淘汰计划还包括禁止新设备和禁止使用高GWP制冷剂维修设备。尽管服务禁令在未来很遥远，但它们仍在当今新设备的预期寿命内。这给行业带来了停止建造R404A/507系统的压力。